+ РЕШЕНИЕ № АП-03-18-77, Смолян, 10. 03. 2025 г.

 

В Областна администрация Смолян постъпи писмо от Община Златоград, с наш вх. № РД-01-21-322/13. 02. 2025 г., с искане за предприемане на спешна мярка по смисъла на чл. 5, пар. 5 от Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) №1191/69 и (ЕИО) №1107/70 на Съвета, състояща се в пряко възлагане на „Рожен експрес“ АД за изпълнението на междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград, за срок от две години, считано от дата на Вашето разрешение, със следните маршрутни разписания:

 

1. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, в делнични дни, в понеделник, сряда и петък през с. Пресока – общо два курса. Дължина на курса 17 км. Час на тръгване от Пресока – 07:30, час на тръгване от Старцево – 08:00 ч. Час на тръгване от Златоград – 09:30 ч.

2. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, ежедневно – общо два курса. Дължина на курса 10 км. Час на тръгване от Старцево – 10:00 ч. Час на тръгване от Златоград – 11:30 ч.

3. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, в делнични дни, в понеделник, сряда и петък през с. Пресока – общо два курса. Дължина на курса 17 км. Час на тръгване от Старцево – 14:30 ч. Час на тръгване от Златоград – 16:00 ч.

 

С писмо с наш изх. № РД-01-21-322/24.02.2025 г. бе поискано Община Златоград да представи допълваща и уточняваща информация:

 

1. Копие на договора с превозвача, изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линиите от общинската транспортна схема, за които е необходимо да бъде предприета спешна мярка;

2. В случай, че в договора не е посочено основанието за сключването му, следва изрично да бъде уточнено основанието за сключване на договора с превозвача, изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линиите от общинската транспортна схема, за които е необходимо да бъде предприета спешна мярка (в резултат на проведена обществена поръчка или въз основа на разрешена спешна мярка е сключен договора);

3. Копие на маршрутните разписания на автобусните линии, за които е необходимо да бъде предприета спешна мярка;

4. Относно посочените от страна на Община Златоград причини за отправяне на искане за предприемане на спешна мярка, да бъде уточнено следното: срока на договора с превозвача, изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линиите от общинската транспортна схема ли е изтекъл или е налице отказ от страна на транспортните оператори за изпълнение на маршрутните разписания.

С последващо писмо с наш вх. № РД-01-21-322#2/25.02.2025 г., Кмета на Община Златоград, представи изисканата допълваща и уточняваща информация, представляваща копие на договор № 181/03. 09. 2019 г. с превозвача ЕТ „Иво Топчиев“ (със срок на изпълнение до 04. 09. 2024 г.), изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линиите от общинската транспортна схема, за които е необходимо да бъде предприета спешна мярка, анекс от 23. 12. 2021 г. към договор № 181/03. 09. 2019 г., както и копие на маршрутните разписания на автобусната линия Старцево–Златоград. В писмото се уточнява, че преди изтичане срока на договора, от страна на Община Златоград са отправени предложения до всички превозвачи, извършващи транспортна дейност на територията на общината за изпълнението на маршрутните разписания по автобусната линия Старцево–Златоград, до избора на изпълнител по реда на Закона за обществените поръчки, но от тяхна страна е получен отказ. Копия на уведомленията за отказ от транспортните фирми са приложени към писмото от Община Златоград, постъпило в Областна администрация – Смолян.

Като взех предвид горепосочените обстоятелства, както и това, че към настоящия момент не са утвърдени промени в маршрутните разписания и указаната автобусна линия са част от действащата общинска транспортна схема, считам че съществува непосредствен риск от прекъсване изпълнението на важна обществена услуга по смисъла на чл. 5, § 5 от Регламент (ЕО) 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г.

Съгласно посочената разпоредба, в случай на прекъсване на услугите или на непосредствен риск от такава ситуация компетентният орган може да предприеме спешни мерки във вид на пряко възлагане или формално съгласие за удължаване на срока на обществена поръчка за услуги. Необходимо е да се отбележи, че указаната норма предвижда възлагането или удължаването чрез спешна мярка да не надвишава две години.

Предприемането на спешната мярка е с цел да не бъде прекъсвано транспортното обслужване на населението по горепосочените маршрутни разписания на автобусната линия, докато възложителят – Община Златоград, проведе процедурата по възлагане на обществен превоз на пътници.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 16д, ал. 6 от Наредба № 2/15. 03. 2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси /Наредбата/, във връзка с чл. 5, §5 от Регламент (ЕО) № 1370/2007 г. на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г.

 

РЕШИХ:

 

Разрешавам на Кмета на община Златоград да предприеме спешна мярка чрез пряко възлагане, за срок не повече от 2 /две/ години, считано от влизане в сила на настоящото Решение, извършването на обществена услуга за превоз на пътници по автобусна линия от общинска транспортна схема - междуселищна Старцево–Златоград, изпълняваща се със следните маршрутни разписания:

 

1. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, в делнични дни, в понеделник, сряда и петък през с. Пресока – общо два курса. Дължина на курса 17 км. Час на тръгване от Пресока – 07:30, час на тръгване от Старцево – 08:00 ч. Час на тръгване от Златоград – 09:30 ч.

2. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, ежедневно – общо два курса. Дължина на курса 10 км. Час на тръгване от Старцево – 10:00 ч. Час на тръгване от Златоград – 11:30 ч.

3. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, в делнични дни, в понеделник, сряда и петък през с. Пресока – общо два курса. Дължина на курса 17 км. Час на тръгване от Старцево – 14:30 ч. Час на тръгване от Златоград –16:00 ч.

Изпълнителят на обществената услуга следва да отговаря на изискванията на чл. 2, ал.1 от Наредбата. На основание чл. 16д, ал. 7 от Наредбата, настоящото решение да се публикува от Кмета на община Златоград в един местен и един национален ежедневник, а когато на територията на общината не се издава нито един ежедневник – в друг местен вестник.

Решението подлежи на обжалване от всяко заинтересовано лице в 14-дневен срок от публикуването му чрез Областен управител на област Смолян до Административен съд – Смолян, съгласно чл. 16д, ал. 8 от Наредбата.

 

Екземпляр от решението да се изпрати на Кмета на община Златоград за сведение и изпълнение.

 

/П/

ЗАХАРИ СИРАКОВ

Областен управител