На редовното си заседание, проведено на 29 юни 2010, беше представен Отчета на Общински съвет Златоград  за първото полугодие на 2010:

Заседания на ОбС

Броят на проведените заседания на ОбС Златоград за полугодието е общо 10. За съпоставка, през първото полугодие на миналата година  също са проведени 10 заседания. През периода извънредните заседаня бяха 4, проведени съгласно предвидените в закона случаи:

• През месец юни 2010 г - във връзка със запазване целостта на МБАЛ и проекта за Областна здравна карта;
• През месец Май 2010 г - във връзка с актуализация на План-сметката за ТБО, поради непредвидени разходи за ремонт на сметосъбиращите коли, приемане на нова Наредба №3 за рекламната дейност;
• През месец февруари 2010 г- във връзка с освобождаване на помещения, общинска собственост ;
• През януари 2010 - във връзка с обезпечаване на Запис на заповед за авансово плащане по Проект ПРСР - Рехабилитация на градски парк;

Всички извънредни заседания са били продуктивни, т.е довели до приемане на решение/я по поставените въпроси.

За периода се приеха 141 решения, представляващия 21,1% от общия брой приети решения - 666.  (за съпоставка - пред първото полугодие на 2009 г - 141 , първото полугодие на 2008 -127).

Специфика на приетите решения

1. През периода бяха приети няколко наредби, свързани с местната нормативна база, а именно:

• Нова Наредба № 19 за организация и управление на гробищните паркове на територията на Община Златоград;
• отмяна на съществуващата и приемане на нова Наредба № 3 за рекламната дейност на територията на общината;
• актуализации на Наредба № 8 за местните такси и цени на услуги
• актуализация на Наредба № 14 за местните данъци ;

 

2. Общински бюджет  -

• В рамките на указания в закона срок беше приет Бюджет -2010, при спазване на процедурата за обществено обсъждане. Паралелно с него бюха приети и свързаните с него документи - инвестиционна програма, социална програма, Културен календар, Спортен календар, План-сметка за дейностите по ТБО. За първа година се приеха Годишна младежка програма и Годишна програма за читалищна дейност. Във връзка с осъщестяваване на антикризисна политика, в бюджет 2010 бяха намалени значително разходите, вкл разходите за издръжка на ОбС, по сравнение с плана за предходната година. Към тримесечието беше разгледан отчет за текущото изпълнение на бюджета. Текущо се наблюдават неразплатените и просрочени задължения, постъпленията от туристическа такса, а от настоящия период и разходи за материали, външни услуги и поети ангажименти.
• Не беше приет отчета за изпълнение на инвестиционната програма за 2009 г, със следните мотиви - неосигуряване на финансиране за голяма част от обектите, финансирани със собствени приходи, - неизползване на пълния размер на осигурени целеви средства, непредприемане на действия за практическо изпълнение на голяма част от включените в инвестциинонната програма обекти, неизпълнение в пълен размер на капиталовата субсидия за МБАЛ, което е годишна цел и приоритет №1, сключване на договор, с единични стойности, значително надвишаващи пазарните стойности за подобни дейности като покрив сграда Общинска администрация. По тази причина и поради риска голяма част и от новите капиталови обекти да не бъдат изпълнени, беше прието решение за определяне приоритетността на обектите за инвестиционната програма за 2010 г, което бе отменено от Адм. Съд.
• Не беше приет отчета за изпълнение на бюджет 2009, поради «рязкото нарастване на неразплатените разходи, достигащи 4067094 лв, поемане на задължения без осигурено финансиране, въпреки забраната за това в т. ІІ.5 от решение Д313/26.02.2009 на ОбС, Непредприемане на конкретни стъпки за изпълнение на решение Д 367/28.04.2009 на ОбС за изготвяне план за действие за подобряване на финансовите показатели, липсата на политика по отношение на старите задължения и практическо необслужване на задълженията преди 01/01/2008 г., довело до нарастване задълженията и оскъпяването им с лихви и разноски, чиито размер за 2009 г са около 60% от покритите главници, неизпълнение на плана за намаляне на просрочените вземания, невъзстановяване на средства в размер на 90 хил лв, ползвани от набирателната сметка на общината в срока, указан в решение № Д297 /28.01.2009, невъзстановяване на същите и към края на годината». По повод на това, Смолянски административен съд потвърждава, че това решение на Общински съвет е акт на орган на местното самоуправление, с което се прави преценка за правилното и законосъобразно изразходване на бюджетните средства през предходната година и отхвърля като недопустима жалбата на кмета на общината по решението.

 

3.         Общинска собственост - По-важните решения за периода са

• приемане на годишна програма за разпореждане със собствеността;
• придобиване собствеността върху бивши гранични застави;
• откриване процедура за отдаване под наем на микроязовир Хасидере;
• прекратяване на участие в Родопи Еко Проджектс и договор за концесия
• Своевременно бе обсъдено предложението за създаване на общинско аптечно дружество. То бе отхвърлено като нереалистично, защото би се реализирало най-рано следващата година и няма да реши конкретния проблем, изискващ моментни действия, не е ясно как общинската аптека ще реши проблемите пред които са изправени частните аптеки, не е направен финансов анализ, разчет на необходимите средства за дейността на общинската аптека и източник за осигуряването им; Инициираха се действия за реалистични варианти за осигуряване възможност на гражданите да ползват медикаменти от Здравна каса-проблем, породен от забавянето в разплащането на Здравна каса.
• Текат процеси за обсъждане възможността за създаване на нови общински дружества, за които са изисквани финансови анализи;
• Прето е решение за дарение на лек автомобил за нуждите на РУ Полиция;
• Продажба на земи при реализирано върху тях ОПС

 

4. Евроинтеграция :

• прието решение за поемане на общински дълг за авансова вноска за проект по ПРСР за рехабилитация на градски парк;
• обсъждания изпълненията по проектите по ОПРР - предприемане на мерки по финансовото обезпечаване на двата изпълнявани проекта - ОПРР и ОПАК. Не е предоставяна информация от текущия мониторинг по проект за енергоефективни мерки за училищата, поради липса на такава в Общинска администрация.
• подкрепени са всички предложения за кандидатствания по проекти;

 

5.  Здравеопазване -

Голяма част от обсъжданията и решенията са свързани с тази тематична област - позиция по Здравната карта и перспективите за МБАЛ, финансиране на МБАЛ и помещенията за Спешна помощ, програма за  финансово оздравяване и здравна стратегия, обезпечаване на оборудване, процедура за придобиване на рентгенов апарат и други.

 

6. Устройство на територия и екология - основна част от обсъжданите  въпроси. По-важни  тематични решения:

• урегулиране на имоти за спортни площадки - Кадиев врис, червено игрище, Старцево
• обособяване на УПИ за читалище с.Долен
• реализиране на процедури по чл. 15 от ЗУТ
• решения за реализиране на инвестиционни намерения;
• решение за обособяване на зони за паркиране в близост до действащите хотели, на основа на възникнала необходимост и съществуваща възможност, което бе подкрепено от представителите на бизнеса в Консултативния съвет по туризъм, които го определиха като навременно и непосредствено необходимо за всяко место за настаняване. Нещо повече- те предложиха да се разшири обхвата на изпълнението му и за други обекти - заведения, институции, където се наблюдава струпване на повече хора.
• приета беше Общинска програма за управление на отпадъците
• взеха се решения за актуализация на План-сметката за ТБО и осигуряване на допълнителни средства за ремонт на техника за сметосъбиране, аварирала след ползване на некачествено гориво; не са предприети резултатни действия от ОбА за възстановяване на тези разходи.